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江西省集体林权流转管理服务平台 操作细则

作者: 来源: 录入者:admin 发布时间:2017年11月09日 点击数:

江西省集体林权流转管理服务平台
操作细

?

第一章? 总则

??? 第一条? 为加强全省集体林权流转管理服务体系(以下简称“管理服务体系”)建设,引导各级服务平台规范服务,保障林权流转有序进行,维护相关参与方合法权益,防范风险,根据《江西省集体林权流转管理服务体系建设指南》,就服务平台开展的各项服务制定本操作细则。

第二条? 本细则所称服务平台是指江西省集体林权流转管理服务平台,分为省、市、县、乡、村五级,具体管理和指导我省林权流转管理服务工作,保障林权流转工作有序运转。

第三条 ?本细则所称服务网站是指江西省林权流转信息服务网。

第四条 ?本细则所称服务主要包括项目发布、流转交易、合同鉴证备案、林地经营权流转证办理、林地经营权流转证抵押、流转合同纠纷调解、档案查询、建立信用档案等服务。各级服务平台在提供服务时,应提供统一的《服务项目申请表》等表单,明确具体服务内容和各方权利、义务关系。

第五条? 本细则所称服务流程主要是指开展各项服务涉及的层级、角色、权限、节点、路径、表单及相关附件的规范。

第六条? 本细则所称服务表单主要是指省级服务平台统一制定的,面向社会提供服务申请、发布项目信息、告知服务事项等,由服务平台发布或服务对象填写的规范性表格和文本模板。服务表单包括《服务项目申请表》《授权委托书》《流转证办理公告》《项目发布公告》《成交公告》《成交确认书》《信用承诺书》《林权流转合同纠纷调解书》和《档案查询登记簿》等。

第二章? 服务流程

第七条? 项目发布是指依申请,对申请方提交资料进行合规性审核后,在服务网站公开披露林权的流转、合作等项目信息,征集意向流入方等合作方的服务。

一、操作流程

1、申请。申请方可委托村级信息员申请,或到乡、县级服务窗口现场提交申请,也可直接在网上申请。

现场申请的,应填写《服务项目申请表》,并携带相关资料的原件向乡或县服务窗口现场提交申请;网上申请的,须在服务网站实名注册成会员、填写《服务项目申请表》,上传相关资料的扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,乡或县服务窗口应核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、资格文件等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存。如资料不全或与原件不符,告知申请方补充相关资料;网上受理的,乡或县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,应予受理,并告知申请方在项目正式发布前携带相关资料原件到受理窗口备核。如资料不全,告知申请人补齐材料。乡服务窗口受理的,乡级服务平台应将资料上传至县级服务平台审核。

项目受理后,涉及如需出具资产评估、资源调查或现场勘查报告的,受理的本级服务窗口应告知申请方委托有资质的中介服务机构开展评估、调查或勘查,并形成报告和林权基本情况简介。相关费用由申请方承担。

3、审核。县级服务平台负责对本级或乡级受理的申请、相应资料、林权基本情况简介等进行合规性审核。如审核通过,制作挂牌信息模板,在服务网站发布项目信息;如资料不全,则要求受理服务平台告知申请方补齐材料。如审核发现为公共资源类林权的,本服务平台仅发布项目信息,不组织交易,告知申请方到当地公共资源交易中心挂牌交易。

4、信息发布。县级服务平台审核通过后,将项目信息在服务网站发布。信息发布期限由申请方确定,但不得少于7个工作日,最长不超过40个工作日。信息发布期间,如申请方与他人达成成交协议的,必须书面告知乡或县级服务平台撤销项目信息。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、申请方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);

4、项目相关的林权权属证明文件(非原始权属人的申请方,还需提供含原始权属人及历次流转的合同);国有和集体统一经营林权,还需提交评估报告;

5、内部决策和批准文件。集体统一经营林权的须提供村民会议或村民代表会议的决议,国有林权须提供林业主管部门和国资管理部门的审批材料;

6、对流入意向方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等资格条件要求(国有和集体统一经营的,资格条件要求应符合国家有关法律法规,但不得具有明确的指向性或设置违反公平竞争的条款);

7、项目推介书,整体项目的介绍,包括涉及林权的文字描述、图片或视频资料;

8、法律、法规和规章规定需要提交的其它文件。

第八条?? 流转交易服务是指依申请,对申请方提交材料进行合规性审核,在服务网站公开披露项目信息,征集意向流入方,组织引导在依法设立的产权流转交易市场上交易,确定成交方的服务。

一、操作流程

1、申请。申请方可委托村级信息员申请,也可到乡或县级服务窗口现场提交申请,或直接在网上申请。

现场申请的,应填写《服务项目申请表》,携带相关资料原件及复印件向乡或县服务窗口现场提交申请资料;网上申请的,须在服务网站实名注册成会员,填写《服务项目申请表》,上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,乡或县服务窗口核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、资格文件等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存;如资料不全,告知申请方补齐材料。网上受理的,乡或县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理,并告知申请方于项目正式发布前携带相关资料原件到受理窗口备核。如资料不全,告知申请方补齐材料。

乡服务窗口受理的,乡级服务平台应上传相关资料至县级服务平台审核。

项目受理后,涉及如需出具资产评估、资源调查或现场勘查报告的,受理的本级服务窗口应告知申请方委托有资质的中介服务机构开展评估、调查或勘查,并形成报告和林权基本情况简介。相关费用由申请方承担。

3、审核。县级服务平台负责对本级或乡级受理的申请、相应资料、林权基本情况简介等进行合规性审核。如审核通过,制作挂牌信息模板,在服务网站发布项目信息;如资料不全,则要求受理服务平台告知申请方补齐材料。如审查为公共资源类林权的,在本服务平台仅发布项目信息,不组织交易,告知申请方在当地公共资源交易中心挂牌交易。

4、信息发布和公告。县级服务平台审核通过后,在服务网站发布项目信息,发布期限不得少于7个工作日,最长不超过40个工作日;同时委托乡级服务平台将申请转让林权的基本情况,在转让林权所在地及相邻乡镇,以张贴布告形式予以公告,公告期不得少于30个工作日。

5、报名。流入意向方可通过服务网站网上报名或现场报名。网上报名的需实名注册,填写《服务项目申请表》,上传相关身份证明材料,并缴纳保证金。

6、报名受理。现场报名的,乡或县服务窗口应核查携带资料是否齐全,核对身份证明、授权委托书、保证金缴纳凭证等原件,如资料齐全、核查无误,通过网站受理并扫描相关资料留存。如资料不全,告知申请方补齐材料;网上报名的,乡或县服务平台核查其携带扫描件资料是否齐全,重点核对是否缴纳保证金。如资料齐全,通过网站受理。

乡级服务窗口受理的,乡级服务平台应将资料上传至县级服务平台审核。

7、报名审核。县级服务平台对受理的报名申请、相应资料、授权委托书、保证金缴纳对帐(凭证)等进行合规性审核。如审核通过,授予其交易资格;如资料不全,则要求受理服务平台告知申请方补齐材料。

8、流转交易。由申请方委托管理服务体系内的拍卖、招标等交易中介服务机构根据项目公告确定的交易方式组织流转交易,并根据交易规则产生最终成交方。交易佣金由申请方承担或可与流入方自主约定,但应在公告内明确。

9、成交公告。县级服务平台在服务网站对流转交易结果进行公告,公告期不少于3个工作日。

10、流转交易确认。公告到期后,县级服务平台出具流转交易确认书给成交双方。

11、退还保证金。县级服务平台应在交易活动结束后2个工作日内将未成交方的保证金原路退还。

12、签订合同。在出具流转交易确认书的5个工作日内,流转交易双方应当签订流转合同。

二、申请材料

(一)转出申请方材料:

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、申请方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);

4、林权权属证明文件(非原始权属人的申请方,还须提供历次流转的合同);

5、内部决策和批准文件;

6、对流入意向方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等资格条件要求;

7、对流转方式的要求:采取拍卖、招标、竞价、协议或其它方式中的何种方式,采取拍卖、竞价等方式的,信息发布期满只征集到一个符合条件意向报名方时是否同意采取协议转让方式。涉及交易佣金的,应明确转出方还是流入方承担;

8、项目推介书,包括对林权的文字描述、图片或视频资料;

9、法律、法规和规章规定需要提交的其它文件。

(二)流入意向方报名材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托他人代办的,应提供《授权委托书》;

3、意向方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料及项目公告要求的其它材料);

4、保证金缴纳凭证。

第九条 ?合同鉴证及备案服务是指应流转双方当事人共同申请,县或乡级服务平台提供全国统一的规范性林权流转合同文本,核对签订合同双方当事人有效身份证件,解释相关合同条款,指导双方协商合同必备条款,对双方签订合同现场进行拍照,县服务平台对签订的合同进行鉴证盖章和备案的服务。

一、操作流程

1、提交申请。流转双方共同在服务网站或到乡或县服务窗口现场申请。申请方应为合同当事各方。

现场申请的,填写《服务项目申请表》,携带相关资料原件向乡或县服务窗口现场提交申请资料;网上申请的,须在服务网站实名注册成会员,填写相应的会员申请资料、填写《服务项目申请表》,并上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,乡或县服务窗口核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、资格文件等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存,则可启动鉴证活动。如资料不全或与原件不一致,告知申请方补齐材料;网上受理的,乡或县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理,通知申请方开展鉴证活动具体时间,并告知在鉴证活动时须携带相关资料原件备核。如资料不全,告知申请人补齐材料。

乡服务平台受理的,如县服务平台未授予开展鉴证和备案现场服务职能,应上传相关资料至县级服务平台。

3、合同提供和指导。乡或县服务平台将规范性合同文本提供给申请方,解释合同相关条款,提请注意相关权利义务事项,解答申请方疑问。

4、面签合同。申请方(含共有人)现场在工作人员鉴证下签订合同,个人签订合同的须按手印和骑缝印,法人签订合同的须盖公章和骑缝章。

5、拍照留存。工作人员应对申请方签订合同场面拍照留存,合同签订完毕后,再对持签订合同的申请方集体拍照留存。乡服务平台开展鉴证现场服务的,应将申请方签字和盖印的合同原件报送县服务平台,并上传相关资料扫描件、面签照片等

6、开展合同鉴证及备案。县服务平台在申请方签订的合同上盖鉴证章和骑缝章,并留存一份合同备案。

7、归档。县服务平台将已鉴证的合同、照片和申请材料整理成档案编号保管,制成电子档案。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、双方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);

4、权属证明文件(非原始权属人的申请方,还需提供历次流转合同)。

5、内部决策和批准文件。集体统一经营林权的须提供村民会议或村民代表会议的决议和乡镇的审批意见,国有林权须提供林业主管部门和国资管理部门的审批材料,私有林权须提供乡、村同意或备案的相关材料;

??? 6、流转交易确认证明。进入了流转信息服务平台或公共资源交易中心等公开平台挂牌成交的,须提供成交确认书或凭证。未在相关服务平台挂牌成交的,双方自愿协商成交的,无须提供。

第十条? 林地经营权流转证办理是指依照林地流转双方当事人共同申请,按照有关规定,依据经鉴证备案的流转合同等有关材料,将申请登记的林地林木流转权益事项依法记载于林地经营权流转证登记簿上,并向流入方核发《林地经营权流转证》的服务。

一、操作流程

1、提交申请。流转双方共同在网上或到县级(或经县服务平台授权受理的乡)服务平台现场提交申请。

现场申请的,填写《服务项目申请表》,携带相关资料原件向县级或乡服务平台现场提交申请;网上申请的,申请方登录服务网站实名注册成会员,填写相应的会员申请资料、《服务项目申请表》,并上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,乡或县服务窗口核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、资格文件、合同鉴证文件等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存。如资料不全或与原件不一致,告知申请方补齐材料;网上受理的,乡或县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理。如资料不全,告知申请人补齐材料。

乡服务平台受理的,应上传相关资料至县级服务平台审核。

3、审核。县级服务平台审查工作人员对受理的权属证明、身份证明、批复文件、资格文件、合同鉴证文件等进行合规性审核,重点审核历次流转合同与现有合同的限制条款是否有矛盾、是否抵押及抵押限制情况、合同的权属共有人是否签字、是否面签、面签照片是否齐全等。如审核通过,启动办证程序。网上受理的,应通过网站查询对照合同鉴证材料是否一致;如资料不全,则一次性告知受理服务平台要求申请方补齐材料。

4、办证。工作人员将流转合同的相关条款登记到流转证上,打印盖章,经流入方签字确认后发给流入方。

5、原权属证件注销、备注。转出方所持为林地经营权流转证的,工作人员须认真审查流转期限、权益等事项,如剩余期限和权益全部流转的,须办理原流转证的注销手续;如转让部分期限或权益的,须在原流转证上进行备注。转出方持证为林权证或林权类不动产证的,应通知不动产登记管理部门在林权证或林权类不动产证上备注流转期限、权益等事项。

6、归档。县级服务平台工作人员将《服务项目申请表》等相关资料纸质材料编号归档,并建立电子化档案。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、双方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);;

4、林权权属证明文件(非原始权属人的申请方,还需到林业部门或不动产登记管理部门调取含从原始权属人等历次流转的合同);

5、内部决策和批准文件;

6、经鉴证的流转合同。

第十一条 ?林地经营权流转证抵押是指依抵押当事人共同申请,以林地经营权流转证确认的林地林木权益作抵押,在当事双方提供了抵押合同、借款合同等相关材料后,按照县(市、区)有关规定办理出具《森林资源资产抵押登记证明》。县级林权管理服务机构在办理《森林资源资产抵押登记证明》后,应当及时将有关信息告知林业局相关部门和不动产登记管理部门。

一、操作流程

1、提交申请。抵押双方共同在网上或到县级服务平台现场或申请。现场申请的,填写《服务项目申请表》,携带相关资料原件向县级服务窗口提交申请资料;网上申请的,须在服务网站实名注册成会员,填写会员申请资料、《服务项目申请表》,上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,县服务窗口核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、资格文件、资产评估报告、抵押合同、借款合同等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存。如资料不全或与原件不一致,告知申请方补齐材料;网上受理的,县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理。如资料不全,告知申请人补齐材料。

3、审核。县级服务平台对权属证明、身份证明、批复文件、资格文件、资产评估报告、抵押合同、借款合同等进行合规性审查,重点审核抵押合同的抵押内容、林权共有人是否签字、原有抵押是否解除、抵押林地采伐证发放情况、抵押经营权资产评估报告等。如审查通过,启动办理程序。网上受理的,应通知申请方办理证明时间,并告知携带相关资料原件到县服务窗口备核;如资料不全,则一次性告知申请方补充相关资料。

4、办理证明。县级服务平台为抵押权人出具抵押证明,应在流转证上备注抵押情况,并告知林业部门负责采伐、流转的相关部门和不动产登记管理部门。防止抵押未解除情况下,未经抵押权人同意办理采伐、流转和重复抵押。

5、归档。工作人员将《服务项目申请表》、抵押合同、借款合同、流转证抵押证明等相关纸质资料进行编号建档和电子化建档。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、申请方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);

4、抵押人的经营权流转证原件(非原始权属人的抵押方,还需调取含原始权属人及历次流转的合同);

5、抵押人内部决策和批准文件;

6、抵押合同、借款合同;

7、评估报告或抵押双方认可的价值承诺书。

第十二条 ?流转合同纠纷调解主要是指依当事人申请,村或乡或县服务平台针对在林权流转管理服务体系流转的合同纠纷,根据流转实际情况,依法依规进行居中协调,帮助解决纠纷的服务。

一、操作流程

1、提交申请。当事双方共同在网上或到村或乡或县服务窗口现场申请,由村服务平台调解的,直接到村服务窗口现场申请;由乡或县调解的,可向乡服务平台或窗口现场或网上申请。

现场申请的,申请方填写《服务项目申请表》后,携带相关资料原件向村、乡或县服务窗口现场提交申请资料;网上申请的,申请方登录服务网站实名注册成会员,填写相应的会员申请资料、《服务项目申请表》,上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,各级服务窗口核查携带资料是否齐全,核对相应权属证明、身份证明、批复文件、承包合同、流转合同及其它证明等原件是否与复印件或扫描件一致,审核承包或流转合同及具体纠纷事项是否属于承包及流转纠纷。如资料齐全、核对无误,村或乡服务平台可约定时间启动调解程序,同时扫描相关资料留存。如需县级服务平台调解的,乡服务平台核查资料齐全后,上传到县级服务平台,由县服务平台约定调解时间;如资料不全或与原件不一致,告知申请方补充相关资料。网上受理的,乡或县服务平台核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理,约定调解时间并告知携带相关资料原件备核。如资料不全,告知申请人补充相关资料。

如属于权属纠纷,建议申请方到当地不动产登记机构申请。

3、走访调查。受理服务平台工作人员现场查看、实地走访、听取各方意见、查阅相关材料,并形成调查笔录。

4、纠纷调解。通知相关当事人及纠纷发生归属地相关负责人,就相关纠纷事项进行调解,并做好调解笔录。

5、结案归档。经调解达成一致的,相关当事人及县、乡、村相关负责人在调解笔录上签字确认,向当事人出具书面纠纷调解结果确认书;未调解成功的,建议相关当事人申请仲裁或诉讼。调解服务平台将相关纸质材料编号建档和电子化建档,村、乡服务平台应将电子档案报备县级服务平台进行统一归档管理。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、委托共有人或他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件;

3、申请方主体资格文件(法人或自然人的身份证明、资质材料等。家庭成员或其他权利人共有的林权,须提供共有人的身份证明原件、复印件);

4、林权权属证明文件;

5、承包合同或流转合同(非原始权属人的申请方,还需从林业局调取含从原始权属人等历次流转的合同);

6、承包或流转纠纷事项的具体描述及相关证明材料。

第十三条? 档案查询服务是指依林权权利人或者林权利害关系人申请,审核申请人的有效身份证明和申请权限,向申请人提供在指定地点查阅档案材料或者为申请人提供相关档案材料证明的服务。提供档案查询时,不得损害社会和其他组织的合法利益,不得提供侵犯他人合法权益的服务。

一、操作流程

1、查阅或证明申请。在网上或到县级服务平台现场申请。现场申请的,填写《服务项目申请表》,携带相关资料原件向县级服务窗口现场提交申请资料;网上申请的,须在服务网站实名注册成会员,填写相应的会员申请资料、《服务项目申请表》,上传相关资料扫描件或照片。

2、受理。现场受理的,县级服务窗口应核查携带资料是否齐全,核对相应身份证明、资格文件等原件是否与复印件或扫描件一致。如资料齐全、核对无误,通过网站受理并扫描相关资料留存。如资料不全或与原件不一致,告知申请方补齐材料;网上受理的,核查其扫描件资料是否齐全,如资料齐全,通过网站受理。如资料不全,告知申请方补齐材料。

3、审核。县级服务平台对受理申请、身份证明、资格文件等进行合规性审核,重点审核申请方是否是林权权利人或利害关系人,是否符合出具证明的条件等。如审核通过,启动办理程序。如属于网上受理的,通知申请方办理查阅或领取证明的具体时间,并告知应携带相关资料原件现场备核;如资料不全,则通知申请方补充资料。

4、查阅或出具证明。审核通过的,现场受理的,县服务平台工作人员提供规定场所给申请方查阅相关档案材料,或出具相关事项证明给申请方;网上受理的,工作人员在给申请方查阅材料或出具证明前,应核对其相关资料原件是否与扫描件一致。

5、登记入簿。工作人员将申请方名称、身份或资格证明、查阅或证明事项等信息记入登记簿,相关证明材料等纸质资料进行编号建档和电子化建档。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、单位查询的,须提供查询函件;申请方为权利人的,应主体资格文件(法人或自然人的身份证明等),委托他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件。

第十四条? 信用档案服务是指对流转经营主体涉及违法违规行为的情况,包括司法裁决书、行政处罚书、农村土地承包经营纠纷调解书和裁决书、经查证属实的被投诉举报记录等,由县级服务平台采集相关证明材料,录入系统,建立信用档案,并适时移交相关部门在“信用中国”等网站发布。

一、操作流程

1、信用建库。在江西省林权流转信息服务网站建立流转主体信用档案户头,形成流转主体信用库。

2、信用信息收集。县级服务平台与工商、金融、公安、司法、协会等建立信用信息共享机制,通过合法渠道收集流转参与方涉及的诚信证明、司法裁决书、行政处罚书、纠纷调解决定书、仲裁书等信用材料;收集林业部门对流转参与方在流转、生产经营过程中存在的违约、违法、违规行为等经举报查实查处的相关信用材料。

3、信用入档。将收集的信用材料归类到平台内流转主体的信用档案户头。

4、共享信用资源。将失信人的失信行为信息共享移交“信用中国”、公共资源交易信用平台等网站。

5、受理信用服务申请。受理工作人员对相关部门提出的信用查询、证明等申请,核对相关部门的申请、函件、身份证明等原件是否与复印件或扫描件一致,并扫描留存。

6、审核。审核工作人员审核相关部门申请、函件和身份证明等资料,重点审核是有权限进行查询或出具证明。

7、查询或证明。同意申请方在规定场所查阅相关档案材料,或出具相关事项证明给申请方。

二、申请材料

1、《服务项目申请表》;

2、单位查询的,须提供查询函件;申请方为权利人的,应主体资格文件(法人或自然人的身份证明等),委托他人经办的,应提供《授权委托书》及受托人身份证原件、复印件。

第三章 便民措施

第十五条? 为提高办事效率,避免申请方重复往返,乡或县服务窗口可探索提供相关办结材料的委托快递服务。快递服务由申请方自愿申请,相关费用由申请方承担。

第十六条 ?为解决申请方(主要是指林农,含共有人)因在外务工等原因无法到场面签,提供的授权委托书又未经公证机构证明等问题,乡或县服务窗口可探索由申请方利用微信或QQ等现代通信工具传输照片或视频证明其授权委托书真实性的方式。

第四章? 附则

第十七条 ?本细则所指服务项目的受理、审核流程中的核查、核对、合规性审核等环节均不对材料的真实性进行审查和负责,仅对申请方所带材料是否齐全、复印件或扫描件是否与原件一致、是否符合相关格式进行检查。材料的真实性由申请方自行承担责任。

第十八条? 本细则所列服务流程仅供各级服务平台参考,各地可根据实际情况作出调整。

??? 第十九条? 本细则由南方林业产权交易所制定和负责解释。

?

?


附1

服务项目申请表

赣**县(简称)林流申字(年度) ?? 号

服务项目名称

?

申请方

?

类型

?

申请方

机构

转出方

?

营业执照号

?

机构代码

?

地址

?

法人代表

?

电话

?

身份证号

?

经办人

?

电话

?

身份证号

?

经营范围

?

流入方

?

营业执照号

?

机构代码

?

地址

?

法人代表

?

电话

?

身份证号

?

经办人

?

电话

?

身份证号

?

经营范围

?

自然人

转出

?

电话

?

身份证号

?

经办人

?

电话

?

身份证号

?

流入

?

电话

?

身份证号

?

经办人

?

电话

?

身份证号

?

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?

标的名称

江西省XX市XX县XX乡XX村XX地名

证件编号

?

权属性质

?

权属类型

?

面积

?

林种

?

林分

?

挂牌价

?

经营期限

?

转让期限

?

交易时间

?

评估价

?

保留价

?

成交价

?

付款方式

?

内部决议情况

?

发包方意见

?

乡(镇)意见

?

评估报告情况

?

林业或国资意见

?

申请方承诺

承诺遵守国家、省及江西省林权管理服务体系关于林权流转交易等管理服务规定;申请服务项目林权权属清晰,对该产权具有完全处置权,且该处置权的实施已不存在任何限制条件;对所填写内容及提交材料真实性、合法性和完整性承担责任;如因上述承诺事项发生纠纷,承担相应的经济和法律责任。

承诺方(签字盖章):??????????????????? 年? 月?? 日

受理意见

?

经办人(签字):??????????????????????? 年? 月?? 日

审批意见

?

经办人(签字):????????? 负责人(签字):

年?? 月?? 日

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

备注:

1、栏目说明。服务项目主要分项目发布、流转交易、合同鉴证备案、流转证办理、纠纷调解、抵押证明、档案查询、流转交易报名、信用服务、其它;类型是指申请方类型,主要分政府机关、事业单位、社会团体、国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业、私有企业、外资企业? 集体组织等机构、自然人和其他(如填其它的,请说明情况);标的权属性质主要分国有、集体、私有;权属类型主要分林地所有权、林地使用权、林地承包权、林地经营权;

2、申请方资料填写说明。项目发布、流转交易、档案查询、信用服务和流转交易报名等项目只需申请方填写自身一方的资料。合同鉴证备案、林地经营权流转证办理、纠纷调解等项目,申请方除填写自身情况外,还需填写另一方情况。抵押证明项目涉及抵押人和抵押权人,申请方除填写自身情况外,还需填写另一方情况,分别对应转出方和流入方。企业法人的填写营业执照号码,政府、事业和社会团队填写机构代码,集体组织的填写机构栏的地址、法人代表(村组的填村主任)、经办人栏目,自然人的只需填写自然人栏表格;

3、内部决议情况栏说明。集体组织的应说明村民代表或村民大会决议情况,其它机构也应说明内部决议情况;

4、相关部门意见栏说明。发包方意见、乡(镇)意见、林业或国资意见栏应说明同意或备案的情况;

5、评估报告情况栏说明。主要说明是否开展评估,是否核准或备案。

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?


附2

项目发布流程图

?

?


附3

流转交易流程图

?


附4

合同鉴证及备案服务流程图

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附5

林地经营权流转证办理流程图

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附6

林地经营权流转证抵押流程图

?


附7

流转合同纠纷调解流程图

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附8

档案查询流程图

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附9

信用档案服务流程图

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附10

授权委托书

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???????????? :

兹全权委托  ????? 先生(女士)于?? 年? 月? 日至?? 年?? 月? 日期间代表???????????? 单位(个人)前来贵单位办理????????????????????????? 。

委托期间,受托人全权办理以下事项:

1、

2、

3、

4、

5、

?

委托人(签字、签章):    受托人(签字):

身份证号或营业执照号:?????? 身份证号码:

办公电话:?????????????????? 办公电话:

手机:?????????????????????? 手机:

地址:      ?????????? 地址:

?

年 月 日


附11

林地经营权流转证办理公告

根据林地经营权转出方申请,现将座落????? 县??? 乡(镇)
???? 村???? 小组小地名为   等的 ????宗山场的   林地经营权以  的形式流转,流转期限  年。依据《江西省森林资源转让条例》和《???? 县林地经营权流转证登记管理办法(试行)》的有关规定,现予公告。流转宗地的权属、四至、采伐指标和抵押等基本情况如下表。

对本公告内容有异议的,请于公告之日起30日内向???? 县林权管理服务中心反映,联系电话:??????? 。

特此公告

?

**县林权管理服务中心

年? 月? 日

(请保留30日)

?


附12

流转宗地基本状况公示表

单位:亩

转出方

?

流转
证号

?

宗地号

?

不动产
权利人

?

经营
期限

?

转让
期限

?

林种

?

树种

?

树龄

?

座落

?

小地名

?

采伐指标
发放情况

?

抵押情况

?

四至界址

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西

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????

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附13

项目发布公告模板

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名称(公司、县名+山场)+权属类型+项目公告

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受申请方委托,?????????????? 定于  年  月  日  时,在江西省林权流转信息服务网交易大厅和??????????? 主现场同步举行      项目交易,现将有关事项公告如下:

一、标的物简介:         项目,权属性质为????? ,评估价????? 万元,起价?????? 万元(无起价的不填写),流转年限为???? 。

二、流入方应当具备的条件(根据转出方提出的条件):

三、交易方式:拍卖方式或(招标、竞价方式、定向议价)+有(无)底价+加(减)价+加(减)价幅度。

四、交易时间和地点:

交易时间:??? 年???? ?月???? 日??? 时,

交易地点:江西省林权流转信息服务网(www.smfor.org.cn)???????? 项目网上交易大厅,并设立了交易主现场,主现场位于?????????????????????? 。

五、标的物展示时间和地点

展示时间:公告之日起至  月  日。

展示地点:标的物现场。

六、报名时间和地点:

时间:公告之日起至??? 年? ??月??? 日??? 时。

地点:全省任一乡级以上服务平台或登录江西省林权流转信息服务网(www.smfor.org.cn)进行网上报名。

七、报名流程:

1、现场报名。意向流入方向全省任一乡级以上服务平台提交《服务项目申请表》(可在江西省林权流转信息网上下载)、单位(个人)身份证明、资信证明及保证金。

2、网上报名:意向流入方可直接在江西省林权流转信息网上报名。首先,意向流入方在江西省林权流转信息网实名注册;其次,点击要参加的项目进入该项目的活动页面,点击“报名该项目”按键提交《服务项目申请表》,并上传或传真单位(个人)身份证明、资信证明和交纳保证金至本项目责任单位。

具有优先权的权利人,如行使优先权,请务必于报名截止时间前向本项目责任单位报名和缴纳保证金,并于交易当天??? 年???? ?月???? 日??? 时到达主交易地点或进入本项目网上交易大厅,参加整个交易过程;没有到达交易现场或进入网上交易大厅的优先权人,视同放弃行使优先权。

八、免责条款:本单位对于本项目标的的实际状况、瑕疵等真实性和准确性不予保证,并不承担任何法律责任;流入方应在参加交易之前,自行对标的的现状、面积、质量、权属、数量、真伪等情况进行调查核实确认,并对自行确认的结果负责。本项目标的的面积、树种、蓄积、土壤、交通现状等情况介绍均由委托人提供,仅供流入方参考,其标的准确面积应以相关主管部门确权面积为准;本单位针对本次交易项目现场勘查的面积、蓄积、评估价等情况介绍也仅供流入方参考,不为项目标的物相关资料的真实性承担任何法律责任。

九、网址:江西省林权流转信息服务网:www.smfor.org.cn,输入用户名和密码进入交易大厅。

十、保证金:金额为:(小写)????????? 元,大写???????????? 元,(交易资格取得以保证金于报名截止时间前实际到账为准)。

保证金户名:  

开户行: 

账号:

十一、佣金:具体收费办法另行制定,由主持交易的中介服务机构收取。

十二、成交价款结算及标的移交方式

成交公告期满后5个工作日内,成交双方应该签订《林权流转合同》。成交双方应该在乡级以上服务平台鉴证下采用国家统一制定的林权流转合同示范文本签订流转合同。合同可约定交易价款是否实行服务平台第三方托管结算。如托管结算,则可通过县级以上服务平台保证金帐户托管结算;合同签订后,成交方须按合同约定的付款方式将全部交易价款(含佣金)进行结算,成交方的保证金可转为价款。

权属证件变更过户、产权移交后,如实行服务平台第三方托管结算的,服务平台凭双方签字的交割单等相关依据,按合同约定的付款方式扣除佣金、交易手续费等费用,将剩余价款转入转出方帐户,并将佣金、交易手续费等转入中介服务机构和服务平台。

十三、联系方式

项目交易负责单位:

电话:????????????????? 传真:

E-mail:?????????????????

地址:

联系人:姓名+手机,负责人:姓名+手机??

项目交易监管单位:***县服务平台

电话:??????? 传真:???????? 地址:

?

??????????????????????????????? 中介服务机构

??????????????????????????????????? 年 月 日

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附14

成交公告

?

?????????????????? 赣林***(县)+成字(年度)第 号

?

受?????????????? 委托,???????? (中介服务机构)按照国家、省及江西省林权流转管理服务平台关于林权流转交易的规定,对? ???????项目,采用   ? 交易方式组织交易,现由   流入方合法受让,成交价格为????? 元(万元)。经审核,流转双方主体资格合法,权属清晰、流转程序合规。

特此公告

?

                 中介服务机构

                年  月  日

?

附15

成交结果确认书

时间:?? 年??? 月??? 日???????????????????????? ?????编号:赣****成确字(年度)第 号

项 目 名 称

?

转出方

?

流入方

?

交 易 主 场

?

成 交 时 间

?

挂? 牌? 价

?

交 易 方 式

?

成 交 金 额

大写:?? 佰?? 拾  亿  仟  佰  拾  万  仟  佰  拾  元整

小写: ??    元

? ? ? ? ?

?注:本确认书是交易参与方对交易结果确认的一种形式,交易结束后,现场交易参与方须签字或盖章。

转出方(签字):????????????????????????????????????? 流入方(签字):

???????????????????????????? 交易机构(盖章、签字):

?

附16

信用承诺书(流入方、转出方)

?

编号:[20 ? ]?????? 号

信 用 承 诺 书

( 流入方 )

为规范林权流转市场运行秩序,发挥林权流转在促进林地适度规模经营,提升林业经营水平方面的助推作用,营造诚信守法的信用环境,推动社会信用体系建设的健康发展。

??????????????????郑重承诺如下:

一、保证提供给林业主管部门的所有资料均合法、准确和有效,并对所提供资料的真实性负责;

二、严格依照国家有关法律、法规和规章,公开、公平、公正开展林权流转交易,依法开展生产经营活动;

三、自我约束、自我管理,守合同、重信用,不违约毁约、恶意逃债;

四、具有林业经营能力,经营期内,不擅自采伐林木、改变林地用途和公益林性质,依法开发利用林地、林木,不破坏林业综合生产能力,不闲置抛荒林地,采伐迹地在当年或次年内完成造林更新;

五、自觉接受政府、社会公众、新闻舆论的监督,积极履行社会责任;

六、自愿接受林业执法部门的依法检查,发生违法失信行为,依照有关法律、行政法规规定接受林业执法部门给予的行政处罚、约束和惩戒,并依法承担相应责任;

七、已认真阅读了上述承诺(并向本家庭成员、组织员工作了宣传教育)。

?

????? 签字:??????????????? 年?  月 ? 日

?? 备注:签名人员应为本人(法定代表人、拟任法定代表人、负责人、经营者)或者其委托代理人。

?

说  明

?

一、本《信用承诺书》适用范围为:企业、林业合作社、家庭林场、专业大户等流入方。

二、本《信用承诺书》由流入方办理合同鉴证时填写。《信用承诺书》由各地林业主管部门林权管理服务机构办理窗口受理。

三、本《信用承诺书》一式二份,其中:一份流入方留存、一份交由林业主管部门林权管理服务机构存档。

四、信用承诺纳入市场主体信用记录,作为事中事后监管的参考。

?


编号:[20 ? ]?????? 号

信 用 承 诺 书

( 转出方 )

为规范林权流转市场运行秩序,发挥林权流转在促进林地适度规模经营,提升林业经营水平方面的助推作用,营造诚信守法的信用环境,推动社会信用体系建设的健康发展。

???????????????????郑重承诺如下:

一、保证本林权流转交易是真实意思表示(已经全体家庭成员同意);

二、严格依照国家有关法律、法规和规章,公开、公正公平开展林权流转交易;

三、保证提供给林业主管部门的所有资料均合法、准确和有效,并对所提供资料的真实性负责;

四、诚实守信、自我约束,守合同、重信用,不违约毁约, 合同期内林权无其他流转行为;

五、所流转的林权没有权属争议和经营纠纷,未进行抵押、未被依法查处或冻结、未被征收、征用、征占;

六、已认真阅读了上述承诺(并向本家庭、本组织成员作了宣传教育)。

?

????? 签字:?????????????? 年?  月 ? 日

??? 备注:签名人员应为本人(法定代表人、拟任法定代表人、负责人、经营者)或者其委托代理人。

?

说  明

?

一、本《信用承诺书》适用范围为:企业、林业合作社、家庭林场、专业大户、承包户等转出方。

二、本《信用承诺书》由转出方办理合同鉴证时填写。《信用承诺书》由各地林业主管部门林权管理服务机构办理窗口受理。

三、本《信用承诺书》一式二份,其中:一份转出方留存、一份交由林业主管部门林权管理服务机构存档。

四、信用承诺纳入市场主体信用记录,作为事中事后监管的参考。

?


附17

林权流转合同纠纷调解书

编号:?????? ??

?

申请人

姓名(法人代表姓名):??????? 法人名称:?????????????

证件类型:??????????? 证件编号:???????????????????? ?

住址(法人地址):???????????? ????????????邮编:???????

联系电话:??????????

被申请人

姓名(法人代表姓名):??????? 法人名称:?????????????

证件类型:??????????? 证件编号:????????????????????

住址(法人地址):???????????????????????? 邮编:???? ??

联系电话:??????????

?

事??? 由:?????????????????????????????????????? ???

????????????? ??????????????????????????????????????????

???????????????????????????????????????????????????

纠纷事实:?????????????????????????????????????????

???????????????????????????????????????????????????? ???

???????????????????????????????????????????????????? ???

???????????????????????????????????????????????????? ???

??????????????????????????? 。

经调解,双方当事人自愿达成以下协议:???????????????

???????????????????????????????????????????????????? ???

???????????????????????????????????????????????????? ???

????????????????? ??????????????????????????????????????

???????????????????????????????????????????????????? ???

????????????????????????????????????????????????????? 。

本调解书经各方当事人签字后生效。

?

申 请 人:??????????????? 申请人:

(签名、盖章或者按指印)?? (签名、盖章或者按指印)

?

???? 年??? 月?? 日?????????????? 年??? 月?? 日

?

?

调解人员(签名):

?

   年  月  日

?? (调解部门盖章)

?

备注:本调解书一式?????? 份。当事人各一份,林权流转管理服务平台一份。

?


附18

撤销项目发布信息申请书

???????? 林权管理服务机构:

??? 本人?????? 于????? 年????? 月????? 日成功申请发布的?????????????????????????????????? 项目(已发布项目名称),现因???????????????????????????? 原因申请撤销。

特此申请。

?

?????????????????????????????????????????????????? 申请人:

?????????????????????????????? 年???? 月???? 日

?

附19

服务项目登记台账

序号

服务项目名称

申请人

申请时间

办理状态

办结时间

经办人

签收

备注

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备注:

1、服务项目名称是指项目发布、流转交易、合同鉴证备案、林地经营权流转证办理、林地经营权流转证抵押、流转合同纠纷调解、档案查询、建立信用档案等服务项目;

2、办理状态栏是系统显示参数,纸质台账可以不填写,但如果办结的应填写办结;签收栏有领取人签收和快递,如属于快递应标注为快递,并在备注栏标快递公司名称和单号。

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